Сьогодні четверта річниця безвізу з ЄС. Як він змінив подорожі українців

Чотири роки тому, 11 червня 2017 року, українці отримали можливість вільно подорожувати до Європи — набув чинності безвізовий режим з ЄС.

І хоча через пандемію коронавірусу українці вже понад рік не можуть вільно подорожувати до Євросоюзу, держави ЄС поступово починають відкривати кордони для туристів з третіх країн — і безвізовий режим залишається чинним.

Журналісти нагадують про те, завдяки чому безвіз для України став можливим, як змінив карту подорожей українців і про які нові правила варто пам’ятати, плануючи поїздку до ЄС.

Відкриття кордонів з ЄС — як це було

Менш ніж через два роки після завершення Революції гідності, у грудні 2015-го Європейська комісія у своїй доповіді підтвердила успішне виконання Україною всіх критеріїв, необхідних для скасування віз. Вони були прописані в Плані дій щодо лібералізації візового режиму з ЄС (його Україна отримала ще у 2010 році).

17 травня 2017 року у французькому Страсбурзі відбулося підписання угоди про безвізовий режим України з ЄС. На церемонії були присутні президент України Петро Порошенко, а від Євросоюзу — голова Європейського парламенту Антоніо Таяні.

А через місяць, 11 червня 2017 року, безвіз набрав чинності.

«День, який запам’ятаємо. Безвізові подорожі для українців стали реальністю. Це зближує нас», — написав на честь цієї дати Дональд Туск, на той момент — президент Європейської Ради. Свій пост у Twitter він розмістив українською мовою.

Від цього дня громадяни України, які мають біометричні паспорти, отримали право на в’їзд до країн Шенгенської зони на термін до 90 днів протягом 180-денного періоду одного року. Правило поширюється на поїздки з діловою або туристичною метою, а також візити до родичів — але не стосується тих, хто має намір прибути в ЄС з метою працевлаштування або навчання.

Крім біометричного паспорта, при в’їзді на територію країн Шенгену громадянам України необхідно мати підтвердження мети поїздки, місця проживання, наміру повернутися до місця постійного проживання (якправило, зворотний квиток), медичне страхування та наявність певної суми коштів.

До списку країн, які відкрилися для українців, увійшли держави-члени Європейського Союзу (окрім Ірландії та, на той момент, Великої Британії), а також асоційовані учасники Шенгенської угоди — Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія та Швейцарія. 

П’ятий президент Петро Порошенко раніше порівнював запровадження безвізу з «падінням паперової завіси». 11 червня 2021 року він привітав українців з річницею цієї події, назвавши її перемогою та «історією успіху України, символом прощання із „совком“ і важливим кроком на шляху повернення до об’єднаної європейської сім’ї».

Безвізові подорожі в цифрах

Ще до того, як через пандемію COVID-19 кордони ЄС вимушено закрилися для більшості українців, Держприкордонслужба України публікувала статистику про те, як зріс потік подорожей з нашої країни до ЄС:

• За перші три роки безвізу (до запровадження карантинів у ЄС) українці здійснили близько 49 млн поїздок у країни Євросоюзу (як за біометричними, так і за небіометричними документами). Після двох років безвізу ця цифра складала 33 млн поїздок (з них 2,5 млн — за правилами безвізового режиму).
• Найбільша кількість українців в’їжджають до ЄС через кордон з Польщею. Також Держприкордонслужба називає «активними» ділянки кордону з Угорщиною та Румунією.
• Українці все частіше користуються авіасполученням з ЄС, тоді як морське сполучення є найменш популярним.
• Пасажиропотік українців до країн Євросоюзу зростає щорічно. Якщо у 2018 році кількість поїздок у держави ЄС складала 17,5 млн, то у 2019-му — вже 18,65 млн.
• Зараз Держприкордонслужба не веде окремий облік громадян, які перетинають кордон за біометричними паспортами, проте у попередні роки кількість таких мандрівників зросла після запровадження безвізу. За другий рік після скасування візових обмежень кількість українців, які здійснили поїздки в рамках безвізового режиму (тільки за біометричними паспортами), збільшилася в 4,2 рази у порівнянні з першим роком безвізу.
• У 2019−2020 роках українці значно розширили географію своїх подорожей. Якщо у 2017 році найбільший попитом мали такі країни як Італія, Німеччина, Польща, Румунія, Словаччина та Угорщина, то в останні роки цей список помітно поповнився іншими локаціями — серед них Австрія, Греція, Іспанія та Чехія. 

«Звісно, що світова пандемія внесла свої корективи, і пасажиропотік як по всьому кордону, так і з країнами ЄС, значно знизився, особливо у 2020 році, — констатує Держприкордонслужба з нагоди четвертої річниці безвізу. — Однак зараз рух пасажирів на кордоні поступово зростає, звичайно, з дотриманням усіх карантинних обмежень. І, сподіваємося, що незабаром кордони для подорожувальників з України будуть доступними як і раніше».

Безвіз 2021: які нові правила подорожей до ЄС варто взяти до уваги 

Коронавірусні обмеження та вимоги до туристів 

20 травня 2021 року Рада Євросоюзу вперше від початку пандемії рекомендувала державам-членам ЄС відкрити кордони для громадян третіх країн — у тому числі для туристичних та інших «необов’язкових» подорожей.

Загальна рекомендація Ради ЄС полягає в тому, щоб дозволити в’їзд туристам, повністю щепленим однією з вакцин, схвалених ЕМА (Європейським агентством з лікарських засобів). Станом на 11 червня 2021 року це чотири препарати:

• Pfizer / BioNTech,
• AstraZeneca,
• Johnson & Johnson,
• Moderna

Також країни можуть (але не зобов’язані) на свій розсуд дозволити в’їзд для мандрівників, які пройшли курс вакцинації препаратами, затвердженими Всесвітньою організацією охорони здоров’я (ВООЗ). Окрім вищевказаного списку, це ще дві вакцини:

• Sinopharm
• Sinovac Biotech (CoronaVac)

Окремі країни Євросоюзу вже почали втілювати це рішення в життя, проте правила можуть значно відрізнятися в кожній державі - їх варто уважно вивчити, перш ніж планувати подорож.

Наприклад, Франція і Німеччина дозволяють в’їзд лише тим, хто щеплений вакцинами ЕМА, Іспаніядозволяє також вакцини ВООЗ і низку альтернативних документів (зокрема довідки про перенесену COVID-19). Кіпр дозволяє приїжджати з ПЛР-тестом або двома щепленнями (вакцини ЕМА чи Sputnik). Схожий набір документів чекають від туристів у Греції та Хорватії. Для в’їзду в Болгарію потрібен один з трьох документів: сертифікат вакцинації (всі вакцини); негативний тест на коронавірус (ПЛР або антиген-тест); довідка про нещодавно перенесену коронавірусну хворобу. 

Чимало інших країн ЄС поки залишаються закритими для українців. 10 червня голова МЗС України Дмитро Кулеба під час зустрічі з італійською делегацією звернувся з проханням до уряду Італії, «щоб ця країна відкрилася для українських туристів».

Запровадження системи авторизації поїздок і внесків за неї 

До кінця 2021 року Євросоюз планує запровадити так звану Європейську систему інформації про подорожі та авторизацію (ETIAS). Її дія поширюватиметься і на треті країни, які мають безвізовий режим поїздок до ЄС (зокрема це Україна). Її введення було заплановано раніше і ніяк не пов’язане з COVID-19.

Після того, які ця система набуде чинності, перед подорожжю до ЄС власник українського паспорта буде зобов’язаний пройти процедуру реєстрації на спеціальному сайтіта сплатити разовий адміністративний збір у 7 євро (в гривневому еквіваленті). Після цього така реєстрація діятиме протягом наступних 3 років і передбачає можливість багаторазових поїздок до країн Євросоюзу.

В Єврокомісії неодноразово підкреслювали, що система реєстрації ETIAS не означає повернення до візового режиму поїздок в ЄС та не змінює правила безвізового режиму.

Окрім українців, таку процедуру будуть зобов’язані проходити громадяни тих країн, з якими у ЄС діє безвізовий режим — наприклад, Великої Британії, Канади, Австралії, США та інших.

Як очікується, нововведення дозволить ефективніше відстежувати туристів, які відвідують європейські країни, а також поліпшити зовнішню і внутрішню безпеку ЄС.