Прилуцька окружна прокуратура програла суд компанії-забудовнику в Прилуках

Господарський суд Чернігівської області у складі колегії суддів Мацьора, Новик і Шморгун поставив крапку у справі блокування введення в експлуатацію багатоквартирного будинку в місті Прилуки по вул. Індустріальній, 7 (ІІ черга на 30 квартир). Заступник окружного прокурора Андрій Бондар особисто підписував позов до Господарського суду Чернігівської області (справа № 927/167/26), вимагаючи визнати будівництво «самочинним» і відібрати 100% майна у комунальну власність. Суд відкинув аргументацію прокурорів і задовольнив мирову угоду між Прилуцькою міською радою та компанією-забудовником – ТОВ «Деснаспецавтосервіс». Провадження у справі закрили у зв’язку з затвердженням мирової угоди. Ухвалою також постановили повернути Чернігівській обласній прокуратурі з державного бюджету половину платіжного збору у сумі 168 тисяч 271 гривень 99 копійок та стягнути з забудовника на користь Чернігівської обласної прокуратури такий самий розмір судового збору. Представник інвестиційної компанії назвав справу замовною, а рішенням суду залишився задоволений.

По закінченню суду у коментарі журналістам заступник окружного прокурора Андрій Бондар сказав, що готує апеляцію після ознайомлення з повним текстом. Втім, сам факт господарських правовідносин між міською радою та забудовником і затвердженою Прилуцькою міською радою мирову угоду відмовився коментувати.

Представник Прилуцької міської ради рішенням суду залишився задоволений.

«Відповідач всі фінансові та організаційні питання бере на себе. Це влаштовує нас, адже 15 квартир, які відповідно до пайової участі, відійдуть міській раді, а решта – інвестору, який профінансував будівництво».

Представник відповідача Володимир Фролков на запитання про те навіщо прокуратурі було блокувати передачу квартир і відкривати провадження відповів дослівно: «Я думаю, що це замовлення. Погано навіть не те що справа замовна а, гірше за все, що інвестори, які приходять і бачать таку ситуацію, в Прилуки гроші не вкладатимуть».

Нагадаємо, багатостраждальна недобудова у Прилуках по вул. Індустріальній, 7 (ІІ черга на 30 квартир) стояла пусткою і руйнувалася ще з кінця минулого століття. Державна програма забезпечення житлом військових, започаткована у 1999 році, давно померла через відсутність фінансування. Щоб об’єкт остаточно не перетворився на руїни, Прилуцька міська рада знайшла вихід — залучила приватного інвестора ТОВ «Деснаспецавтосервіс».
Хронологія цього процесу, згідно офіційних документів, була наступною.
Так, 25.11.2004 року Прилуцька міська рада прийняла рішення «Про прийняття в комунальну власність незавершеного будівництвом 70-квартирного житлового будинку по вул. Індустріальній, 7», яким прийняла в комунальну власність територіальної громади м. Прилуки незавершений будівництвом 70-квартирний житловий будинок по вулиці Індустріальній, 7.
12.04.2005 року Виконавчий комітет Прилуцької міської ради прийняв рішення № 209 «Про дозвіл на виконання робіт», яким дозволив Управлінню капітального будівництва міської ради виконання проектних, будівельних та ремонтних робіт. Роботи так і не розпочались, оскільки в бюджеті не було коштів та бажаючих інвестувати у завершення проекту.
Буквально через десять років знайшовся інвестор. 10.09.2015 року Прилуцька міська рада Чернігівської області прийняла рішення № 5 «Про передачу функцій замовника будівництва та підписання Договору на пайову участь у будівництві житла за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Індустріальна, 7» яким передала функції замовника будівництва 70 квартирного житлового будинку по вулиці Індустріальній, 7 в м. Прилуки Чернігівської області (ІІ черга на 30 квартир) Товариству з обмеженою відповідальністю «Деснаспецавтосервіс» (код ЄДРГІОУ 33585313, м, Чернігів, вул. Любецька, 66) та погодила Договір на пайову участь у будівництві житла за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Індустріальна, 7 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Деснаспецавтоссрвіс» та Прилуцькою міською радою.
21.09.2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Деснаспецавтосервіс», як Стороною 1, та Прилуцькою міською радою Чернігівської області, як Стороною 2, укладено договір на пайову участь у будівництві житла.
Умови Договору пайової участі були кришталево чесними та вигідними для міста: забудовник за власні багатомільйонні кошти повністю добудовує споруду, а натомість ділить житловий фонд навпіл (50/50) — 15 квартир забирає собі, а 15 квартир безкоштовно передає громаді Прилук.
Більше того, 18 лютого 2026 року Прилуцька міська рада на позачерговій сесії ухвалила історичне Рішення № 15, яким затвердила офіційний Акт приймання-передачі цих 15 конкретних двокімнатних квартир у комунальну власність. Міський голова Ольга Попенко підписала документи. Кожна квартира отримала свій державний ідентифікатор та техпаспорт. Місто повністю підготувалося до розподілу житла та видачі ордерів військовим, які роками стоять у черзі.
Коли люди та армія опинилися за крок до отримання законного житла, у справу втрутилась прокуратура. Заступник окружного прокурора Андрій Бондар особисто підписав позов до Господарського суду Чернігівської області (справа № 927/167/26), вимагаючи визнати будівництво «самочинним» і відібрати 100% майна у комунальну власність.

«Введення в експлуатацію унеможливлювалося фактом відсутності у забудовника відповідних дозвільних документів, зокрема права на використання земельної ділянки під будівництво. Виключно з метою захисту інтересів Прилуцької міської ради ще у лютому 2026 року прокурором подано до суду позовну заяву до забудовника про визнання за міськрадою права власності на весь 30-квартирний житловий будинок», – йшлося у коментарі Чернігівської обласної прокуратури.

Важливий момент – міська рада підписала з забудовником мирову угоду, в якій чітко зазначила умови, а також той факт, що в разі успіху прокурорського задуму, громаді довелося б повертати забудовнику 94 мільйони, яких у бюджеті немає.